创建文明城市是科学发展的综合抓手

创建文明城市是科学发展的综合抓手

创建全国文明城市是市委、市政府的中心工作之一，是全市工作的大局，符合全市人民的共同愿望。创建全国文明城市涵盖了经济、政治、文化、社会、科技、教育等各个方面，是一个综合性的创建指标体系，全面体现了科学发展观的要求，是贯彻落实科学发展现在廊坊的具体实践，是实现科学发展的有效抓手和重要戴体。各级各部门要进一步统一思想，提高认识，团结拼搏，扎实苦干，努力推进创建工作的不断深化。         以创建全国文明城市为抓手，实现科学发展，首先要大力推进经济建设。创建全国文明城市，根本目的是要推进经济社会更好更快发展，改善人们的生产生活条件，让人民群众过上幸福美满的生活，而这必须要有坚实的物质基础作保障。因此要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持发展第一要务，把加快经济发展摆在更加突出位置，按照科学发展观要求，采取更加有效措施推动经济社会实现更好更快发展。坚持能发展多快就发展多快，努力做到好中求快、好中求大、好中求强。要进一步优化生产力布局，加强因区统筹发展，提高园区吸纳和承栽生产要素能力；要在项目建设上谋求更大突破，深入实施“项目质量提高年”，引龙头，抓配套，建基地，增强产业支撑，大力发展先进制造业、现代服务业和新型农业；要大力推进全民创业，把全民创业作为紧抓不放的一项重点工作，立足于营造“创业无忧”的政策环境，进一步研究出台一批鼓励、支持全民创业的政策措施，使创业者能够“低门槛准入、低成本创业、低风险退出”，激活市场主体、激发创业热情。         以创建全国文明城市为抓手，实现科学发展，就要搞好科学规划。实现科学发展，必须坚持规划先行，实现科学规划，必须有全局意识、大局意识，既顺应经济社会发展规律，又超前谋划、超前设计。当前要以创建全国文明城市为契机，超前搞好基础设施、产业发展、市场建设、现代服务等方面的规划。在制定各个方面的规划中，坚持高层次、高品位，突出特色、立意长远，把打造精品，做全国乃至世界一流的规划作为发展目标。要按照科学发展的要求，强化发展的可持续性，突出发展循环经济，搞好节能减排，保持和发展生态优势。强化“规划即法，执法如山”意识，确保规划的强制性，既不为发展设置障碍，留下隐患，更要给加快崛起创造和提供充分和必要的条件，以规划为龙头，带动实现科学发展。         以创建全国文明城市为抓手，实现科学发展，就要搞好科学决策。创建全国文明城市是对各级干部特别是领导干部执政能力和决策水平的一个实际考量。创建全国文明城市涉及方方面面，需要我们把科学发展观的要求贯彻到各个领域、各个方面、各个环节。在许多情况下，还需要我们正确处理好局部利益与全局利益、当前利益与一长远利益的关系，正确处理好经济发展与社会进步和社会稳定、城市建设与农村发展、当前发展与可持续发展、经济总量增长与人民群众得到的实惠等方面的关系，这些关系处理得好就能促进更好更快发展，处理得不当就可能阻碍发展步伐甚至给社会带来不安定因素。这就需要我们要按照科学发展观的要求。进一步完善和坚持科学的决策机制。在决策时，要注意倾听群众意见，完善公众参与、专家论证和领导决策相结合的决策机制。通过科学决策，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，实现社会发展和经济全面进步，统筹好城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然的和谐发展，努力做到在推进发展中总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方，使各个方面、各个环节协调一致地运转。         以创建全国文明城市为抓手，实现科学发展，就要建立有利于科学发展的体制机制。体制和机制是带有根本性、全局性、长远性的问题。创建全国文明城市，实现科学发展，从根本上讲还要靠建立一整套有利于实现科学发展的体制机制，用制度管人，用制度管事，使科学发展的要求始终体现在城市建设和产业规划、经济发展、社会建设等各个方面、各个领域的每项具体工作之中。因此，创建全国文明城市既需要我们勇于探索、大胆实践，创新理念、创新思路、创新举措，同时还要注意总结、挖掘、提炼创建文明城市工作的经验，并用制度和机制的形式把它固定下来，形成一系列符合科学发展观要求的制度、政策及目标体系，并自觉地贯彻落实到各项工作之中。在推进文明城市创建、实现科学发展的实践中，还要进一步健全和完善符合科学发展观和正确政绩现要求的干部考核和评价体系，引导各级干部真正把科学发展观落实到制定重大发展战略和推动实际工作当中，把是否实现科学发展作为衡量工作成效的重要标准，凡是符合科学发展观要求的就坚决维护努力做好，凡是不符合科学发展观的就坚决调整，切实实现经济社会的全面协调可持续发展。 本报特约评论员